Rheoliadau Cynlluniau Trwyddedau Rheoli Traffig (Cymru) 2009

Nodyn Esboniadol

(Nid yw'r nodyn hwn yn rhan o'r Rheoliadau)

Mae'r Rheoliadau hyn yn gwneud darpariaeth mewn cysylltiad â chynnwys cynlluniau trwyddedau a pharatoi, cyflwyno, cymeradwyo, gweithredu, amrywio a dirymu cynlluniau o'r fath, sydd wedi'u llunio i reoli'r broses o wneud gwaith stryd penodol a gwaith at ddibenion ffyrdd mewn strydoedd penodol o fewn ardal benodol.

Mae rheoliad 3 yn ei gwneud yn ofynnol bod ymgynghori'n digwydd cyn bod un neu fwy o awdurdodau priffyrdd lleol (yr awdurdod trwyddedau) yn cyflwyno cynllun trwyddedau i Weinidogion Cymru ei gymeradwyo. Mae rheoliad 4 yn ei gwneud yn ofynnol i wybodaeth benodedig fynd gydag unrhyw gyflwyniad o'r fath.

Mae rheoliad 5 yn ei gwneud yn ofynnol i unrhyw gais am amrywio neu ddirymu cynllun o'r fath fod yn destun yr un ymgynghori ymlaen llaw ag y cyfeirir ato yn rheoliad 3.

Mae rheoliadau 6 i 8 yn ei gwneud yn ofynnol i gynlluniau bennu'r gwaith a fydd yn ddarostyngedig i reolaeth, yr ardal y mae'r rheolaeth honno i'w harfer ynddi a'r strydoedd lle mae'r rheolaeth honno i'w harfer. Mae rheoliad 8 yn darparu ymhellach fod yn rhaid i'r strydoedd hynny, gydag eithriadau posibl, fod yn briffyrdd y gellir eu cynnal ar draul y cyhoedd.

Mae rheoliad 9 yn darparu bod rhaid i gynllun trwyddedau wneud darpariaeth i drwyddedau gael eu sicrhau oddi wrth yr awdurdod trwyddedau cyn bod gwaith yn cael ei wneud ond rhaid iddo bennu hefyd y personau hynny a/neu o dan ba amgylchiadau nad yw'n ofynnol cael trwydded o'r fath. Os gofynnir amdanynt, rhaid darparu copïau o geisiadau am drwyddedau i'r awdurdodau perthnasol, sef yr awdurdodau pontydd, carthffosydd, strydoedd a thrafnidiaeth yn ogystal â phersonau sydd ag offer yn y stryd.

Mae rheoliad 10 yn datgan bod rhaid i gynllun trwyddedau gynnwys darpariaeth sy'n caniatáu i'r Awdurdod Trwyddedau osod amodau ar drwyddedau ac mae'n pennu pa fathau o amodau y caniateir eu gosod. Rhaid i'r cynllun ganiatáu i drwydded gael ei dirymu pan fo amod sydd wedi'i osod ar y drwydded honno wedi'i dorri. Mae rheoliad 11 yn darparu y caiff cynlluniau gynnwys darpariaeth sy'n ei gwneud yn ofynnol i gael blaenawdurdodiad dros dro fel rhan o'r broses o wneud cais am drwydded. Os gofynnir amdanynt, rhaid darparu copïau o geisiadau o'r fath i'r awdurdodau perthnasol, sef yr awdurdodau pontydd, carthffosydd, strydoedd a thrafnidiaeth yn ogystal â phersonau sydd ag offer yn y stryd. Bydd awdurdodiad o'r fath yn rhoi awgrym o ba mor debygol yw hi y byddai'r cais cysylltiedig am drwydded yn cael ei gymeradwyo yn y dyfodol. Mae rheoliad 12 yn ymdrin â Rhif au cyfeirnod trwyddedau. Mae rheoliad 13 yn darparu y caiff cynlluniau bennu'r amodau a fyddai'n gymwys o ran gwaith na fydd angen, yn rhinwedd eithriadau yn y cynllun, trwydded ar ei gyfer cyn iddo gael ei gychwyn — neu caiff cynlluniau gynnwys darpariaeth sy'n galluogi'r Awdurdod Trwyddedau i bennu amodau o'r fath.

Mae rheoliad 14 yn pennu'r materion y mae'n rhaid i'r Awdurdod Trwyddedau roi sylw iddynt wrth ystyried cais am drwydded neu flaenawdurdodiad dros dro am waith, pan fo cais o'r fath yn dod i law yn ystod cyfnod pan fo'r broses o wneud gwaith stryd yn cael ei chyfyngu gan yr awdurdod strydoedd, oherwydd gwaith ffordd sylweddol yr ymgymerwyd ag ef yn gynharach yn y stryd sy'n destun y cais.

Mae rheoliad 15 yn ei gwneud yn ofynnol i gynlluniau lwfio ar gyfer amrywio neu ddirymu trwyddedau ac amodau trwyddedau. Rhaid i'r wybodaeth sy'n ofynnol wrth wneud cais am unrhyw amrywiad neu ddirymiad o'r fath a'r amser y mae'n rhaid ei hystyried ynddo gael eu nodi. Rhaid bod polisi'r awdurdod trwyddedau mewn cysylltiad ag adolygu, amrywio neu ddirymu trwyddedau ac amodau trwyddedau yn cael ei gynnwys yn y cynllun.

Mae rheoliad 16 yn ei gwneud yn ofynnol bod terfynau amser ar gyfer ymateb i geisiadau am drwyddedau, blaenawdurdodiadau dros dro, amrywiadau i drwyddedau ac amrywiadau i amodau trwyddedau yn cael eu nodi yn y cynllun. Bydd methiant ar ran yr awdurdod trwyddedau i ymateb i unrhyw gais yn unol â'r terfynau amser hyn yn arwain at farnu bod y cais hwnnw wedi'i ganiatáu.

Mae rheoliad 17 yn ei gwneud yn ofynnol i bartïon sydd â buddiant gael eu hysbysu o leiaf 4 wythnos cyn bod cynllun yn dod yn weithredol yn ogystal â chyn iddo gael ei amrywio neu ei ddirymu. Mae rheoliad 18 yn galluogi'r awdurdod trwyddedau i gymryd camau rhesymol i fynd i'r afael ag achosion lle ymgymerir â gwaith heb drwydded ofynnol neu gan dorri un o amodau trwydded. Mae rheoliadau 19 ac 20 yn darparu y bydd achosion o'r fath yn dramgwyddau ynadol hefyd a byddant yn peri dirwy heb fod yn uwch na lefel 5 ar y raddfa safonol (£5,000) pan fo gwaith wedi'i wneud heb drwydded ofynnol neu ddirwy heb fod yn uwch na lefel 4 (£2,500) pan fo gwaith wedi'i wneud gan dorri un o amodau trwydded. Mae rheoliadau 21 i 28 yn darparu ar gyfer cynllun hysbysiad cosb benodedig fel dewis arall posibl yn lle atebolrwydd troseddol.

Mae rheoliad 29 yn ymdrin â chostau rhagnodedig. Mae rheoliadau 30 i 32 yn ymdrin â ffioedd a disgowntiau mewn perthynas â thrwyddedau. Mae awdurdodau priffyrdd yn esempt rhag ffioedd cynlluniau trwyddedau. Ni chodir ffioedd am ddyroddiad tybiedig neu amrywiad tybiedig, neu amrywiad na wnaed cais amdano gan ddeiliad y drwydded. Rhaid i gynlluniau nodi'r ystod o ffioedd sy'n daladwy a'r meini prawf sy'n gymwys pan fo ffioedd gwahanol yn daladwy mewn cysylltiad â gwaith gwahanol. Mae uchafsymiau'r ffioedd wedi'u pennu. Mewn achosion lle mae ceisiadau'n destun rhaglen a luniwyd i gael yr effaith leiaf ar gyfer defnyddwyr y stryd o ran amseriad neu faint, mae gostyngiad o 30% yn ofynnol ar gyfer pob un o'r ceisiadau.

Mae rheoliad 33 yn ei gwneud yn ofynnol i gofrestr o drwyddedau gael ei chreu a'i chadw ac i wybodaeth benodol gael ei chynnwys ynddi. Mae rheoliad 34 yn darparu bod rhaid i'r awdurdod trwyddedau drefnu bod modd i'r cyhoedd gael mynediad i'r gofrestr ac eithrio gwybodaeth yr ardystir ei bod yn gyfyngedig, a phryd hynny cedwir mynediad iddi o fewn terfynau.

Mae rheoliadau 35 i 38 yn darparu y caniateir i ddarpariaethau penodol yn Neddf Ffyrdd Newydd a Gwaith Stryd 1991 a Rheoliadau Gwaith Stryd (Cofrestrau, Hysbysiadau, Cyfarwyddiadau a Dynodiadau) (Cymru) (Rhif 2) 2008, drwy'r gorchymyn sy'n rhoi ei effaith i gynllun trwyddedau a wnaed o dan adran 34 o Ddeddf Rheoli Traffig 2004, gael eu cymhwyso, eu datgymhwyso neu eu haddasu yn y modd y maent yn gymwys i waith mewn strydoedd sy'n destun cynllun trwyddedau.

Drwy reoliad 39, mae darpariaeth wedi'i gwneud, sy'n galluogi hysbysiadau i gael eu cyflwyno drwy ddulliau electronig ac yn disgrifio drwy ba ffyrdd eraill y caniateir eu cyflwyno. Mae rheoliad 40 yn ei gwneud yn ofynnol i awdurdodau trwyddedau weithredu cynlluniau trwyddedau heb gamwahaniaethu.

Mae'r ffurf ar hysbysiad cosb benodedig wedi'i rhagnodi yn Atodlen 1. Mae'r ffurf ar hysbysiad i dynnu hysbysiad cosb benodedig yn ôl wedi'i rhagnodi yn Atodlen 2.

Mae asesiad effaith rheoleiddiol llawn o'r effaith y bydd yr offeryn hwn yn ei chael ar gostau busnes ac ar y sector gwirfoddol ar gael gan yr Uned Cyflawni Deddfwriaeth, Briffio a Pholisi, Yr Is-adran Cynllunio a Gweinyddu Trafnidiaeth, Trafnidiaeth Cymru, Llywodraeth Cynulliad Cymru, Swyddfeydd y Goron, Parc Cathays, Caerdydd, CF10 3NQ. Mae copi wedi'i atodi i'r Memorandwm Esboniadol sydd ar gael ochr yn ochr â'r offeryn hwn ar wefan Llywodraeth Cynulliad Cymru:

• http://www.cynulliadcymru.org/bus-home/buslegislation/bus-legislation-sub/bus-legislation-sub-annulment.htm