Rheoliadau Ariannu Ysgolion a Gynhelir (Diwygio) (Cymru) 2002

Offerynnau Statudol Cymru

2002 Rhif 136 (Cy.19)

ADDYSG, CYMRU

Rheoliadau Ariannu Ysgolion a Gynhelir (Diwygio) (Cymru) 2002

Wedi'u gwneud

25 Ionawr 2002

Yn dod i rym

1 Chwefror 2002

Mae Cynulliad Cenedlaethol Cymru'n gwneud y Rheoliadau hyn drwy arfer y pwerau a roddwyd i'r Ysgrifennydd Gwladol gan adrannau 46(2) a (3) a 138(7) ac (8) o Ddeddf Safonau a Fframwaith Ysgolion 1998(1) ac sydd bellach wedi'u breinio yng Nghynulliad Cenedlaethol Cymru(2).

Enwi, cychwyn a chymhwyso

1.—( 1) Enw'r Rheoliadau hyn yw Rheoliadau Ariannu Ysgolion a Gynhelir (Diwygio) (Cymru) 2002 a deuant i rym ar 1 Chwefror 2002.

(2) Maent yn gymwys i Gymru yn unig.

(3) Ni fydd y diwygiadau a wneir gan y Rheoliadau hyn yn gymwys mewn perthynas ag ariannu ysgolion a gynhelir mewn unrhyw flwyddyn ariannol sy'n dechrau cyn 1 Ebrill 2002.

Diwygio'r Rheoliadau

2.—( 1) Mae Rheoliadau Ariannu Ysgolion a Gynhelir 1999(3) yn cael eu diwygio fel a ganlyn.

(2) Yn rheoliad 3, hepgorwch baragraff (a) ac ar ôl paragraff (d), mewnosodwch—

“(dd) where expenditure on the acquisition or maintenance of a particular capital asset would fall within paragraph (d) if incurred by a local education authority directly, any expenditure incurred by the authority under—

(i) any agreement between any person and the authority which includes provision for the supply or maintenance of such an asset by that person; or

(ii) any borrowing arrangement (including any arrangement, whether by way of lease or otherwise, whose principal purpose is to raise money in respect of such an asset),

insofar as such expenditure is attributable to the supply or maintenance of that asset or to the repayment of principal, interest or other charges on monies lent to the authority in respect of the acquisition or maintenance of it.

• In this paragraph, “maintenance” means work of any description the expenditure for which, had it been incurred by the authority directly, would have fallen within paragraph (d).”.

(3) Yn rheoliad 7, o flaen “A local education authority”, mewnosodwch “(1) Subject to paragraph (2),” ac ar ddiwedd y rheoliad hwnnw mewnosodwch—

“(2) A local education authority need not allocate all of their individual schools budget in accordance with this Part in the form of budget shares at the beginning of the financial year, and may instead retain an amount for the purpose of redeterminations or the correction of errors but such amount must be used for that purpose or distributed to schools as required by regulation 19(3A) before the end of the financial year.”.

(4) Yn rheoliad 19, ym mharagraff (1) yn lle “to take account of”, rhowch “, if they so wish, to take account wholly or partly of”, ac ar ôl paragraff (3) o'r rheoliad hwnnw mewnosodwch—

“(3A) Where a local education authority propose to retain part of their individual schools budget pursuant to regulation 7(2) for the purpose of redeterminations or the correction of errors they shall include factors or criteria in their formula which require them to redetermine schools' budget shares before the end of the financial year so as to distribute to schools the unallocated balance of any such retained amount on the basis of pupil numbers in accordance with regulation 11(1) or (5).”.

(5) Yn rheoliad 20, yn lle 'B' yn y fformwla a bennir ym mharagraff (2), rhowch—

“B is the number of complete weeks remaining in the financial year calculated from the relevant date:

• EXCEPT that where the permanent exclusion takes effect on or after 1st April in a school year at the end of which pupils of the same age or age group as the pupil in question normally leave that school prior to being admitted to another school with a different pupil age range, B is the number of complete weeks remaining in that school year calculated from the relevant date.”.

(6) Yn rheoliad 22, hepgorwch “, less the aggregate of the sum of the budget shares of special schools and any transitional funding determined under regulation 18”, a mewnosodwch ar y diwedd—

“(2) For the purposes of this regulation, the budget shares of special schools and any part of the individual schools budget retained pursuant to regulation 7(2) for the purpose of redeterminations or the correction of errors shall be excluded from the local education authority’s individual schools budget.”.

(7) Ar ôl rheoliad 23 mewnosodwch—

“Correction of errors

23A.   A local education authority may at any time during the financial year redetermine a school’s budget share for that financial year in order to correct an error in a determination or redetermination under these Regulations, whether arising from a mistake as to the number of registered pupils at the school or otherwise.”.

(8) Ym mharagraff 1 o Atodlen 2, ar ôl “used” mewnosodwch “except where the grant is made to the authority under a condition requiring it to be treated as part of the authority’s individual schools budget”.

(9) Ar ôl paragraff 2 o'r Atodlen honno mewnosodwch—

“Nursery schools

2A.   Expenditure in connection with nursery schools.”.

(10) Ym mharagraff 14 o'r Atodlen honno, mewnosodwch ar ôl “1989”, “and other functions relating to child protection”.

(11) Yn lle paragraff 19 o'r Atodlen honno rhowch—

“19.   Expenditure on the provision of premises and facilities for sporting activities and outdoor activities (including premises and facilities provided on the site of a school for the benefit of the community at large).”.

(12) Ym mharagraff 28 o'r Atodlen honno ar ôl is-baragraff (b), mewnosodwch—

“(c) functions of the authority under Part 1 of the Local Government Act 1999(4) (Best Value) and also the provision of advice to assist governing bodies in procuring goods and services with a view to securing continuous improvement in the way the functions of those governing bodies are exercised, having regard to a combination of economy, efficiency and effectiveness;”.

(13) Yn lle paragraff 28(p) o'r Atodlen honno, rhowch—

“(p) compliance with the authority’s duties under the Health and Safety at Work etc. Act 1974(5) and the relevant statutory provisions as defined in section 53(1) of that Act insofar as compliance cannot reasonably be achieved through functions delegated to the governing bodies of the schools; but including expenditure incurred by the authority in monitoring the performance of such functions by governing bodies and where necessary the giving of advice to them;”.

(14) Yn lle paragraff 33 o'r Atodlen honno, rhowch—

“33.   Expenditure without which the education of pupils at a school would be seriously prejudiced and which because of either—

(a) its size and unexpectedness; or

(b) its size and unavoidability,

it would not be reasonable to expect the governing body to meet from the school’s budget share.”.

(15) Yn lle paragraff 34 o'r Atodlen honno, rhowch—

“34.   Expenditure on increases to a school’s budget share to which the school is entitled by virtue of the authority’s formula under regulation 10 or arrangements under regulation 23 and expenditure on the correction of errors.”

(16) Ar ddiwedd y paragraff heb rif ar ddechrau Atodlen 3 mewnosodwch—

“Where in a financial year a local education authority take factors or criteria into account in their formula which are additional to or different from factors or criteria taken into account in the previous financial year, they may make such transitional provision as they consider reasonable.”.

(17) Ar ôl paragraff 29 o Atodlen 3, mewnosodwch—

“29A.   Payroll administration costs: the funding must be based on the number of staff at the school, unless factors permitted elsewhere in these Regulations are used.”.

Llofnodwyd ar ran Cynulliad Cenedlaethol Cymru o dan adran 66(1) o Ddeddf Llywodraeth Cymru 1998(6)

J. E. Randerson

Ysgrifennydd Cynulliad

25 Ionawr 2002

Nodyn Esboniadol

(Nid yw'r nodyn hwn yn rhan o'r Rheoliadau)

Mae'r Rheoliadau hyn yn diwygio Rheoliadau Ariannu Ysgolion a Gynhelir 1999 (sy'n gymwys i Gymru yn unig erbyn hyn).

Mae Rheoliadau 1999 yn rhagnodi'r gwariant sy'n ffurfio “cyllideb ysgolion lleol” awdurdod addysg lleol ac yn pennu pa wariant a all gael ei ddidynnu gan yr awdurdod o'r gyllideb ysgolion lleol er mwyn cyfrifo'u cyllideb ysgolion unigol. Maent yn darparu hefyd ar ba sail y mae'r gyllideb ysgolion unigol i gael ei dosbarthu rhwng yr ysgolion. Maent yn ei gwneud yn ofynnol i'r awdurdodau addysg lleol ymdrin, mewn cynllun a baratoir ganddynt, â materion penodedig sy'n gysylltiedig ag ariannu'r ysgolion y maent yn eu cynnal.

Mae'r Rheoliadau presennol yn gwneud nifer o newidiadau i Reoliadau 1999. Amlinellir y rhai pwysicaf isod:—

1.   Mae Rheoliad 3 yn cael ei ddiwygio fel bod gwariant mewn cysylltiad ag ysgolion meithrin yn cael ei gynnwys yn y gyllideb ysgolion lleol ac fel bod y diffiniad o gostau ariannu cyfalaf nad ydynt yn cael eu cynnwys yn y gyllideb ysgolion lleol hefyd yn cynnwys yr elfennau ar gyfer ariannu cyfalaf a geir yn nhaliadau'r Fenter Cyllid Preifat (PFI).

2.   Mae Rheoliad 7 yn cael ei ddiwygio er mwyn galluogi awdurdod addysg lleol i beidio â dyrannu'r cyfan o'u cyllideb ysgolion unigol ar ffurf cyfrannau o'r gyllideb ar ddechrau'r flwyddyn ysgol, ac yn hytrach na hynny gadw swm ar gyfer ail-benderfynu neu ar gyfer cywiro gwallau.

3.   Mae Rheoliad 19 yn cael ei ddiwygio er mwyn ei gwneud yn ofynnol i awdurdod addysg lleol gynnwys ffactorau neu feini prawf yn eu fformwla i ail-benderfynu cyfrannau ysgolion o'r gyllideb ac i ddosbarthu unrhyw falans ar unrhyw swm sy'n cael ei gadw o dan Reoliad 7 i'r ysgolion cyn diwedd y flwyddyn ariannol os yw heb ei ddyrannu.

4.   Mae Rheoliad 20 yn cael ei ddiwygio er mwyn i'r cyfrifiad ar gyfer addasu cyfran ysgol o'r gyllideb pan fydd disgybl yn cael ei wahardd yn barhaol ar neu ar ôl 1 Ebrill yn cynnwys symud o ysgol fabanod i ysgol iau hefyd.

5.   Mae Rheoliad 22 yn cael ei ddiwygio er mwyn hepgor o'r gyllideb ysgolion unigol unrhyw ran ohoni a gafodd ei chadw ar y dechrau, at ddibenion cyfrifo'r ffigur o 75% o leiaf o'r cyllid y mae'n rhaid ei seilio ar niferoedd disgyblion.

6.   Mae Atodlen 2 (sy'n rhestru'r gwariant cynlluniedig a all gael ei ddidynnu o'r gyllideb ysgolion lleol) yn cael ei diwygio fel a ganlyn:

(i) ym mharagraff 1, sy'n ymdrin â gwariant y ceir grantiau ar ei gyfer, gwneir darpariaeth ar gyfer eithriad os yw'r grant yn cael ei roi o dan amod sy'n ei gwneud yn ofynnol iddo gael ei drin fel rhan o'r gyllideb ysgolion unigol;

(ii) mae paragraff 2A newydd yn cael ei fewnosod sy'n galluogi awdurdodau addysg lleol i ddidynnu gwariant mewn cysylltiad ag ysgolion meithrin o'u cyllideb ysgolion lleol;

(iii) mae paragraff 19 yn cael ei ddiwygio fel bod awdurdodau addysg lleol yn gallu didynnu o'u gwariant cyllideb ysgolion lleol ar ddarparu safleoedd a chyfleusterau ar gyfer gweithgareddau chwaraeon a gweithgareddau allanol;

(iv) mae paragraff 28(c) newydd yn ymdrin â swyddogaethau statudol yr awdurdodau addysg lleol o ran y Gwerth Gorau ac yn eu galluogi i dalu costau rhoi cyngor i'r ysgolion ar faterion y Gwerth Gorau;

(v) Mae paragraff 33 yn cael ei ehangu er mwyn cynnwys taliadau i ysgolion sy'n wynebu costau nad oes modd eu hosgoi ac nad yw'n rhesymol disgwyl iddynt eu talu, yn ychwanegol at eitemau gwariant sydd heb eu rhag-weld.

7.   Mae Atodlen 3 (ffactorau neu feini prawf ychwanegol a all gael eu cymryd i ystyriaeth yn fformwla awdurdod addysg lleol ar gyfer dyrannu arian i ysgolion unigol) yn cael ei diwygio er mwyn caniatáu trefniadau trosiannol os bydd awdurdod addysg lleol yn cynnwys ffactorau neu feini prawf newydd yn eu fformwla; ac yn ychwanegu ffactor ar gyfer costau gweinyddu'r gyflogres.

(1)

1998 p.31. I gael ystyr “prescribed” a “regulations” gweler adran 142(1).

(2)

Gweler Gorchymyn Cynulliad Cenedlaethol Cymru (Trosglwyddo Swyddogaethau) 1999 (O.S. 1999/672).

(3)

O.S. 1999/101 a ddiwygiwyd gan O.S. 2000/911 (Cy. 40) a 2001/495 (Cy.22). Yn wreiddiol, yr oedd y rheoliadau hyn yn gymwys yng Nghymru a Lloegr, ond cawsant eu dileu mewn perthynas â Lloegr gan O.S. 2000/478.

(4)

1999 p.27.

(5)

1974 p.37.

(6)

1998 p.38.